盐田区人民法院工作报告

——2026年2月5日在盐田区第六届人民代表大会

第六次会议上

盐田区人民法院院长  金闻秀

各位代表：

　　现在，我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　2025年主要工作

　　2025年，在区委的正确领导下，在上级法院的关心指导下，在区人大及其常委会的有力监督和区政府、区政协及社会各界的大力支持下，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，紧扣“公正与效率”主题，锚定努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标，狠抓各项工作，切实以审判工作现代化服务保障盐田高质量发展。

　　全年新收各类案件33789件，办结31174件，同比分别增长117%、99.8%；法官人均结案693件，同比增加354件，新收、办结及人均结案数均创历史新高。获评第七届全国文明单位，系全省唯一获此殊荣的法院；先后获得全国法院“刑事审判工作成绩突出集体”“全省法院联络工作成绩突出集体”“全省法院先进个人”等荣誉称号。

　　一、保稳定促发展，高水平护航中心大局

　　助推平安盐田建设。审结刑事案件176件。深入贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶，坚决扛起特殊类别刑事案件集中管辖职责，审结相关犯罪3件4人，涉案“骨干”成员主动认罪悔罪、接受改造，实现“三个效果”有机统一。严厉打击影响群众安全感、幸福感的犯罪，审结电诈及关联犯罪案件65件93人，依法惩治骗取医保犯罪行为，用心守护群众“钱袋子”和“看病钱”。保持惩治腐败犯罪高压态势，依法办理职务犯罪案件7件8人，涉案金额7000万元，配合区纪委监委等单位组织560余名公职人员开展旁听庭审活动，以审促治深化正风肃纪。

　　护航经济高质量发展。审结民商事案件6195件，同比提升69.5%。服务保障城市更新，依法审结涉海涛花园拆迁补偿纠纷22件，为重点工程顺利实施保驾护航。设立司法助企工作室，快速响应企业涉诉需求。创新运用“保函置换”方式，及时解冻某企业资金1300余万元，助力三洲田水库水质保障工程顺利推进。完善市场主体退出机制，扎实推进“执破衔接”，审查破产案件20件，积极参与市场资源优化配置。常态化走访辖区行业协会，联合市中级法院前往大百汇产业园区开展知识产权司法保护宣讲，用心为企业答疑解惑。围绕“百千万工程”部署要求，与饶平法院互访交流，做深做实对口帮扶工作。

　　助力法治政府建设。审结行政案件21909件，同比提升126.8%。坚持保护市场主体权益与支持行政机关监管并重，依法审理行政许可、行政协议、行政处罚等与经营主体密切相关的案件917件，切实维护市场秩序。推进行政机关负责人出庭应诉，处级以上负责人应诉同比提升近六成，“告官见官”“出庭出声”成为常态。打造“沉浸式”行政法治课堂，组织执法人员旁听庭审、座谈交流19场，200余名“雏鹰”参加学习并获益，行政审判中心入选市直机关工委系统“行思课堂”现场教学点。健全“3+X”工作会商机制，就执法和应诉中的普遍性问题提出治理建议，促进执法更加文明规范。建立公安干警驻点跟班学习机制，执法司法实现“同堂练兵、双向赋能”。

　　全力兑现胜诉权益。执结案件2676件，执行到位金额8.8亿元，同比分别提升43.1%、60.4%。持续强化执行威慑，涉房产案件100%腾退交付，妥善完成两起被执行人蓄意拖延、恶意强占商铺案件的腾退工作，坚决维护胜诉当事人合法权益。深化执行联动机制建设，联合公安机关常态化开展查人找物，对被执行人“失联”修复320人次，采取拘留措施20人次，对325名主动履行义务的被执行人解除限高措施，鲜明传递“失信受惩”的司法导向。深入推进交叉执行，协同执行、集中执行“骨头案”“钉子案”，执行到位235.4万元。扎实开展终本旧案清理专项行动，全面摸排执行积案线索，执行到位6297万元，更多“纸上权利”兑现为“真金白银”。

　　二、强主业践宗旨，多维度增进民生福祉

　　强化民生司法保障，守护群众美好生活。审结住房、教育、医疗、道路交通等民事纠纷1200余件，坚持小案快办，近六成民事案件适用小额诉讼、简易程序审理，跑出民生纠纷化解“加速度”。助力构建和谐邻里关系，遵循“调解优先、调判结合”思路，超30%相邻纠纷通过调撤方式结案。妥善审结东埔海景花园加装电梯排除妨害纠纷，为老旧小区改造工程清障赋能。高度重视劳动者权益保护，与区人力资源局共建劳动人事争议裁审衔接工作机制，审结劳动争议320件，维护辖区劳动关系和谐稳定。开展治理欠薪专项行动，1篇案例入选全国依法惩治恶意欠薪犯罪典型案例，形成良好示范效应。

　　深化妇孺权益保护，护佑家庭和谐安宁。审结家事案件117件，全面落实家事纠纷联动化解机制，运用“六个一”工作法 调处婚姻家事纠纷，调撤率达42.7%。着力保护妇女身心安全，依法发出人身安全保护令，同比提升125%，并联动公安机关、街道社区等部门严格执行，切实筑牢反家暴防线。审结涉未成年人纠纷179件，在全市率先组建未成年人审判“三审合一”专业合议庭，针对校园伤害案件中暴露出的家长监护缺位问题，发出我区首份家庭教育责任告知书，共筑未成年人全方位保护体系。持续擦亮“密织法网·护苗成长”党建品牌，组织中小学师生开展法治研学、模拟法庭、观摩庭审等活动，超千名学生获益，未成年人尊法守法意识进一步增强。

　　树培崇德向善新风，彰显文明盐田底色。以司法裁判引领社会风尚，判决婚姻存续期间赠与“第三者”财产行为无效，旗帜鲜明捍卫公序良俗。明确否定婚骗行为，判令过错方承担精神损害赔偿责任，确立诚信交往底线。明确不文明饲养行为的法律责任，通过“宠物伤人”类案，倡导依法养宠不掉“链”。聚焦身边小事，常态化开展法治宣传，依托全媒体宣传矩阵发布普法视频、典型案例138次，37篇获省级以上媒体报道，受众超百万人次。联合彩虹老法官文艺宣传队、沙头角街道举办首届湾区法治文化巡礼“三进”演出活动，以文艺汇演形式推动法治精神融入基层治理。

　　倾心回应群众诉求，推动案结事了人和。扎实开展先行调解，优化立案与调解工作衔接，出台流程指引，2652件纠纷诉求实现诉讼前端化解。主动融入区综治中心建设，参与规则制定与衔接，依托综治平台开展联动调处，纠纷化解成功率达29.5%。严格落实“有信必复”，畅通群众诉求回应渠道，出台数字法庭信息处理流程指引，12368诉讼服务热线全年接听处理来电2.1万次，同比提升40%。党组每周调度民生诉求办理情况，院庭长带头接访324次，确保群众诉求及时响应、源头解决。

　　三、抓改革增效能，全方位提升司法公信

　　健全审判管理体系。开展“揭榜挂帅”活动，揭榜法官人均结案增幅高出全院平均水平14.3个百分点，营造浓厚比学赶超氛围。严格规范诉讼程序转换，小额诉讼程序“应用尽用”，适用率同比提升6.3个百分点，更多简案审理驶入“快车道”。注重审判质量管理，案件发改率同比下降0.4个百分点，上诉率降至近八年新低，3篇案例入选全国及省级典型案例。全面落实司法责任制，院庭长带头办理疑难复杂案件6216件，同比提升89.7%，切实发挥“头雁效应”。完善阅核指引，细化阅核主体及范围，710件重大疑难案件经院庭长阅核，压紧压实审判监督责任。

　　深化行政诉讼制度改革。压茬推进行政案件集中管辖改革，举办改革十周年采风活动，示范引领效应进一步彰显。开展滥用诉权问题专项治理，在充分保障当事人诉权的同时，依法审慎对72件行政诉讼案件认定滥诉，精准规制恶意诉讼、无理缠讼行为。完善重大行政争议化解机制，通过发送实质化解函，携手行政机关实质化解160件行政争议。联动行政执法、行政复议机关推动网约车平台规范管理、有序竞争，促成近800件、涉案总标的2000余万元的行政争议一揽子解决。拓展“无讼行政机关”创建成效，市公积金中心加入共建，住房公积金缴存争议调解成功率提升至24.4%。深化行政诉讼提级管辖改革 ，推动全市首宗案件提级审理，助力类案指导在更高层面形成示范。

　　加快推进数字化转型升级。全面融入数字法院新格局，高效接入全国法院“一张网”，实现跨层级数据贯通与业务协同，审判管理迈上新台阶。深化人工智能辅助审判系统应用，系统使用率长期在95%以上，审限内结案率保持高位，以科技赋能审判提质增效。推动在线诉讼模式变革，对权利义务清晰、适宜在线开庭的案件实行线上庭审，有效减轻当事人诉累。深化行政审判数据应用，丰富行政审判数据可视化平台功能，以数据驱动社会治理效能提升，相关经验获《法治日报》、最高法院官方微信宣传。

　　四、严管理优作风，高标准锻造过硬队伍

　　把牢政治方向，筑牢忠诚本色。强化理论武装，认真学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神，开展党的二十届四中全会精神学习65场次，压紧压实意识形态工作责任制，确保法院工作正确方向。提请区委常委会学习《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，积极研究贯彻落实举措，确保党中央决策部署在我区落地见效。圆满完成机关党委、机关纪委和各党支部换届选举工作，依法依规完成新一届工会、共青团、妇女委员会选举，全面夯实基层组织战斗力、凝聚力。

　　深耕人才培养，提升履职本领。把政治素能提升摆在首位，分层分类组织干警参加政治轮训354人次，引导干警树牢理想信念。积极响应国家号召，选派优秀干警援藏锻炼，推动挂职法院司法质效大幅跃升，获当地组织部门宣传报道。扎实推进队伍专业化建设，常态化开展“岗位大练兵”，全面提升审判专业能力，2篇咨询获评全省法院法答网优秀咨询答疑，队伍发展潜能持续迸发。深入实施公务员素质培养“雏鹰计划”，通过召开“雏鹰训练营”座谈会等方式，共话青年干警成长成才，帮助年轻干警系好“第一粒扣子”。

　　恪守纪律规矩，锤炼清廉作风。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，做到警示教育、纪律学习全覆盖，邀请市委党校教授专题辅导授课，推动学习教育入脑入心。严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，督促干警准确记录有关信息，积极填报成为行动自觉。加大作风督察力度，每月检查通报作风建设情况，及时开展问题整改，推动全院纪律作风常抓常严、持续向好。举办党史知识答题竞赛、趣味运动会等活动，加大干警权益保障力度，涵养健康向上作风。

　　五、开言路纳众智，常态化接受各界监督

　　主动接受人大及其常委会监督。积极开展代表联络活动，邀请代表视察法院、旁听庭审、见证执行、座谈交流147人次，及时回复代表议案和意见建议，100%回复代表信箱留言。主动汇报法院重大工作进展，向区人大常委会专题报告未成年人司法保护工作情况，召开联络工作座谈会，与代表零距离交流法院工作，广泛凝聚司法共识。

　　自觉接受民主和法律监督。邀请区政协视察团视察法院并通报重点工作，政协委员参与监督活动18人次，以民主监督促推司法公正提质增效。依法接受检察监督，认真办理检察建议，规范行政诉讼费用收取及负担工作，促推司法公信力提升。

　　广泛接受社会和舆论监督。支持和保障人民陪审员依法履职，人民陪审员参审案件4075件，充分吸纳陪审员评议意见，以多元共识彰显司法公正。全面改版官方网站，丰富司法公开与诉讼服务功能，定期更新立案指南、文书模板及办公电话，通过“两微一网”发布法院工作动态、审判执行信息1200余条，持续提升裁判文书上网质量，构建开放透明阳光的审判环境。

　　各位代表，过去一年我们工作取得的进步，离不开区委的正确领导，离不开区人大及其常委会的有力监督，离不开区政府、区政协以及社会各界的大力支持。各位代表对法院工作给予了充分的理解、信任和关心，有力推动了法院工作的发展。在此，我代表区法院向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不足：服务发展大局还需更加主动，审判质效还需持续提升，矛盾多元化解机制还需不断完善，队伍能力作风建设还需进一步增强，对此，我们将采取更加有力的措施努力解决，也恳请各位代表和社会各界继续给予支持和监督！

　　2026年主要工作安排

　　2026年是“十五五”规划开局之年、APEC会议在深举办之年。区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委、市委、区委工作部署，抓实“公正与效率”主题，坚持为大局服务、为人民司法，以审判工作现代化支撑和服务我区经济社会高质量发展，为加快打造“深港合作范例、产业创新热土、民生幸福样板”，实现“十五五”良好开局贡献司法力量。

　　一、坚持政治引领，确保党的绝对领导

　　把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神，认真落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，严格执行重大事项请示报告制度，把稳司法事业前进方向。坚决扛起意识形态工作责任，将意识形态工作融入审判执行工作全过程，健全网络舆情研判和处置机制，有效防范和化解意识形态风险。强化党建引领，争创更多“四强五好”党支部，持续开展“1+N”党建品牌创建活动，推动党建与审判工作深度融合。

　　二、坚持服务大局，全力保障高质量发展

　　坚决维护社会安全稳定，持续严厉打击群众反映强烈的犯罪行为，常态化开展扫黑除恶，助力平安盐田建设。自觉融入区委“合作区”建设，依托中英街巡回审判点，针对性开展法治宣传、纠纷调处、助企服务，为提高跨境消费能级与消费体验提供司法助力。聚焦“核心区”建设，与广州海事法院深圳法庭开展交流，共同探讨服务保障辖区海洋经济发展的前瞻性司法议题。出台涉企典型案例剖析与风险防范指引，加强产权司法保护，探索建立企业信用修复机制，通过“执破衔接”帮助更多企业重生。

　　三、坚持为民宗旨，着力保障民生权益

　　牢固树立“如我在诉”理念，妥善审理涉民生案件，加大对弱势群体的司法救助力度。提升家事案件审理质效，优化“法院+妇联”联动机制，用心用情呵护家庭幸福。加强未成年人司法保护，将“最有利于未成年人”原则贯穿审判全过程。持续深化执行攻坚，做深做实终本清仓、交叉执行、案款规范管理、诉讼费退还和追缴等专项行动，优化执行事务集约管理机制。进一步做实代表委员联络工作，虚心听取代表委员意见建议，增进代表委员对法院工作的理解认同。

　　四、坚持创新赋能，持续激发审判内生动力

　　探索更加科学的审判管理模式，持续优化繁简分流工作机制，确保审判执行提数量更提质量。深化行政诉讼制度改革，探索建立关联的行政争议与民事纠纷一并解决和统筹调处机制，完善重大行政争议实质化解机制，持续拓展“无讼行政机关”创建，着力提升行政争议实质化解效能。深度融入综治中心规范化建设，加强与区、街道综治中心及社区工作站机制衔接，打造“调解+确认+速裁”快速处理通道，加大涉企纠纷先行调解力度。深化人工智能辅助办案与“一张网”大数据运用，完善在线诉讼工作机制，以科技赋能审判工作提质增效。

　　五、坚持从严治院，提升队伍整体素能

　　一体抓实严管厚爱，纵深推进全面从严管党治院，巩固提升深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，努力锻造作风过硬的法院队伍。健全干部队伍培养机制，挖掘培养青年业务骨干，强化人才梯队建设。扎实开展专业化建设，激励更多法官“揭榜挂帅”，完善干警轮岗交流制度，培养更多符合司法需求的复合型人才。严格落实依法履职保障制度，关心关爱干警身心健康，营造风清气正、干事创业、昂扬向上的良好氛围。

　　各位代表，千里始足下，高山起微尘。我们将在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，认真贯彻落实本次大会决议，忠诚履职，锐意进取，扎实工作，为加快打造“深港合作范例、产业创新热土、民生幸福样板”，实现“十五五”良好开局作出更大贡献！