法办〔2025〕140号

　　各省、自治区、直辖市高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

　　现将《2025年人民法院督察工作要点》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。贯彻落实的重要情况，请及时报最高人民法院。

　　最高人民法院办公厅

　　2025年3月15日

　　2025年人民法院督察工作要点

　　2025年，人民法院督察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻落实党中央和中央政法委、最高人民法院党组有关部署要求，围绕做深做实为大局服务、为人民司法，坚持严的基调，坚持问题导向，坚持“抓前端、治未病”，充分发挥督察监督职能作用，加强对审判执行权、司法管理权行使的监督，深化整治司法突出问题，促推公正廉洁高效司法，为推进审判工作高质量发展提供有力纪律作风保障。

　　一、学习贯彻党中央决策部署和最高人民法院党组部署要求

　　1.深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。组织督察干部深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话和全会精神，准确把握进一步全面深化改革的主题、总目标、重大原则、重大举措、根本保证等内容，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。准确把握全会关于健全公正司法体制机制的部署要求，充分发挥督察职能作用，积极服务和保障进一步全面深化司法体制改革。贯彻落实全会关于“落实和完善司法责任制”的部署要求，积极构建适应审判工作高质量发展的督察工作体系，推进人民法院督察工作高质量发展。

　　2.认真学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神。组织督察干部深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话和全会精神，正确认识当前反腐败斗争形势，准确把握深入推进全面从严治党的战略部署。认真贯彻落实2025年全国法院党风廉政建设工作会议精神，立足督察部门职能任务，促推全面从严管党治院主体责任落实，促推健全风腐同查同治机制，深入整治法院工作中涉群众身边不正之风。

　　3.扎实抓好全国法院督察工作会议精神贯彻落实。组织督察干部深入学习领会全国法院督察工作会议精神，准确把握督察部门职能定位、工作理念和督察工作目标任务、基本要求，切实增强做好督察工作的使命感责任感。完善督察工作制度机制，加强督察干部队伍建设，做深做实依法督察、主动督察、常态督察、精准督察，确保督在关键点、察在要害处。

　　二、持续从严狠抓“三个规定”落实

　　4.深化“三个规定”宣传教育。以“三个规定”实施十周年为契机，总结宣传人民法院贯彻落实“三个规定”的工作成效。通过专题辅导、集中培训、交流研讨、法官讲坛等方式，在法院系统深入开展“三个规定”学习教育。积极协调主流媒体进行深度宣传报道，征集发布人民法院落实“三个规定”优秀短视频，进一步营造有利于落实“三个规定”的社会氛围。以落实“三个规定”为主题举办一期最高人民法院法官讲坛。

　　5.提升“三个规定”填报质量。积极研究解答法院干警在落实“三个规定”中的疑惑和问题。督促干警学习中央政法委关于执行“三个规定”重点难点问题答复意见和人民法院落实“三个规定”问题解答，准确把握政策要求，提高填报信息质量。坚持“三个规定”月报告制度，每季度汇总分析填报情况，报送同级党委政法委和上级法院。加强监督检查，指名道姓通报，坚决纠治凑数填报、应付填报、摊派填报等问题。以院庭领导和员额法官为重点，大力纠治长期不正常“零报告”问题。

　　6.增强“三个规定”制度效能。加强对填报信息的分析研判，及时督促纠正苗头性、倾向性问题，及时移送处置违规干预过问案件等问题线索。加强对干警违纪违法案件的以案倒查，发现违规干预过问案件、不正当接触交往、不如实记录报告问题，依规依纪严肃处理。修订人民法院落实“三个规定”的两个实施办法。

　　三、聚焦司法审判工作强化监督

　　7.做深做实司法巡查工作。认真落实中央《整治形式主义为基层减负若干规定》精神，准确把握司法巡查监督重点，改进司法巡查组织方式，积极探索“司法巡查+”工作机制，完善司法巡查工作制度，切实提升司法巡查综合效能。按照5年全覆盖的要求，最高人民法院组织对8个左右高级人民法院开展司法巡查，高级、中级人民法院因地制宜组织开展司法巡查。

　　8.进一步加强审务督察工作。紧盯立案、审判、执行和审判管理各方面各环节，线上线下融合开展审务督察，深入整治司法不作为、慢作为、乱作为问题。针对党委政法委执法司法专项检查、领导干部经济责任审计发现反馈的问题，加强监督检查，确保整改到位。运用智能审务督察系统加强对庭审、诉讼服务活动的监督，发现问题及时督促纠正。

　　四、加强党风廉政建设督促指导

　　9.做实党风廉政建设条线督导工作。组织召开党风廉政建设年度工作会议，推动党风廉政建设各项工作任务落实。分析通报法院干警违纪违法、群众投诉举报等情况，督促有针对性地加强党风廉政建设工作。加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，发现问题认真督促整改。下级法院党风廉政建设中的重要工作部署、重要制度文件、重要案件查处等情况，按规定及时向上级法院请示报告。对纪律作风问题突出的法院开展专项督察，促进问题整改。

　　10.认真办理群众投诉举报。以“如我在诉”的态度对待群众投诉举报，严格落实“有信必复”要求。认真甄别投诉举报内容，对违纪违法问题线索，按照干部管理权限及时移送相关部门处置。健全投诉举报办理机制，研究制定督察部门办理群众投诉举报实施办法。加强办理情况监督检查，实地督办重点投诉举报。

　　11.深入落实涉律师工作“两个意见”。加强对保障律师执业权利的监督检查，认真办理阻碍律师执业权利的投诉举报，编发保障律师执业权利典型案例。完善律师违规执业线索的移送机制，发现律师与法官不正当接触交往、离任人员违规从事律师职业等问题，及时移送司法行政机关处理。

　　五、抓实司法追责惩戒工作

　　12.积极推进司法责任追究工作。认真落实《人民法院司法赔偿案件追偿工作实施办法》，对符合追偿条件的办案人员依法依规进行追偿。研究制定《人民法院司法责任追究条例》，完善司法责任认定和追究机制，推动司法责任追究工作规范实施。

　　13.全面推进法官惩戒工作。落实中央政法委有关部署要求，推动省级法官惩戒委员会优化设置，完善法官惩戒工作运行机制。最高人民法院编发法官惩戒典型案例，加强对法官惩戒工作的示范引领和督促指导。尚未开展法官惩戒工作的地区要加大推进力度，确保年内实现法官惩戒制度实质化运行。

　　14.认真督办重点案事件追责工作。对审务督察、司法巡查发现存在严重问题的案事件，结合督促整改做实督办追责。对通过审判管理监督、群众投诉举报、网络舆情监测等渠道发现存在严重问题的案事件，督促相关法院认真调查核实、严肃追责问责。

　　六、加强督察部门自身建设

　　15.选优配强督察工作力量。按照“政治坚定、敢于负责、公道正派、不怕得罪人”的标准选优配强督察部门负责人，岗位空缺后抓紧配备到位。根据工作需要，督察部门可以配备员额法官。未设立督察机构的基层人民法院，须安排正式在编干警负责督察工作。建立最高人民法院督察工作人才库，高级、中级人民法院根据实际需要建立督察工作人才库。

　　16.提升督察队伍能力素质。加强督察队伍政治建设，提高督察干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强督察队伍业务建设，加大业务培训力度，提高督察工作能力。加强督察队伍职业道德建设，把纪律作风建设摆在突出位置来抓，切实做到监督别人首先自身强、自身正、自身硬。最高人民法院举办全国法院督察工作培训班，高级人民法院抓好辖区法院督察干部培训。

　　17.完善督察工作制度机制。最高人民法院研究制定督察工作条例、督察监督与审判管理工作衔接规定、中级和基层人民法院一体化督察实施办法等制度文件，探索建立督察约谈等工作机制。各地法院根据实际需要推进督察工作制度建设，具有普遍推广价值的制度成果及时报最高人民法院督察局。

　　18.加强督察工作督促指导。上级法院督察部门要采取听取汇报、座谈调研、实地检查、通报约谈、编发案例等方式，加强对下级法院督察工作的督促指导。充分发挥《督察工作简报》等载体的情况通报、经验交流作用。最高人民法院督察局采取座谈研讨、经验交流等方式，组织对相关重点工作进行调研督导。

　　19.提高督察工作信息化水平。依托全国法院“一张网”建设，协同有关部门推进司法审判行为风险防控系统试运行，运用防控系统做实“数助监督”工作。优化升级人民法院“三个规定”记录报告平台、违纪违法举报中心、干警违纪违法案件信息管理系统，促进提升督察工作效能。

　　来源：法信平台