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盐田法院在全国率先实现全覆盖全流程全要素无纸化办案的基础上,率先研发“智慧管理”一体化审判监督管理门户,实现案件全程可视化、智能化监督管理,助力构建“权责明晰、规范有序、监督有力、全程留痕”的新型审判监督管理机制,持续赋能审判质效提升。近日,广东省高级人民法院发布首批“加强司法制约监督”专题改革案例,盐田法院《打造智慧审判管理“一体化”门户》入选。
一、上线审判监督管理一体化门户,夯实智能化监管载体。一是整合监督管理项目,统一便捷操作路径。集成“可视化展示平台”“案件数据平台”“审判绩效管理平台”三个子平台主要功能,研发建立“智慧管理”统一操作门户,设立22个便捷操作入口,各类信息数据实时抓取、动态展示,自动生成各类台账,审判管理、业绩考核、司法决策各取所需。二是优化智慧监督管理核心功能。基于全流程无纸化办案先发优势,实现办案行为全过程、全要素留痕;将排期、送达等各环节办理时限嵌入办案系统,对超期办理等审判偏离行为自动冻结,最大限度避免办案周期不当拖延。门户上线以来,案件的平均排期周期由原来的8.6天缩短至1天,进行首次送达的时间由原来的14.7天缩短至3天,平均归档周期由原来的59.8天缩短至29.7天。三是充分发挥数据可视化辅助决策作用。一体化门户实时汇聚、动态展示法官、法官助理及书记员的业务数据,并具备动态数显、事务统筹、业绩展示等多项功能,有效辅助决策部门将事务分配从“循案管理”向“循数管理”转变,实现工作科学统筹、人力及时调配。
二、聚焦规范司法行为,全面完善智能化监管手段。一是关键要素预警提示。在案件数据分析平台设置重点事项监控模块,对“四类案件”、审限预警案件自动识别提醒,对长期未结案件分级标注、定期督促,实现对重要事项重点关注、精准监管。截至11月份,长期未结案件存量同比下降52%。二是类案同判智能辅助。完善电子卷宗系统辅助类案同判功能,率先与最高人民法院法信类案平台挂接,实现类案、法律法规自动推送,疑难、新类型案件强制检索报告,关联案件自动列表式展示等,进一步统一裁判尺度。三是行为偏差自动锁定。对良性审判态势设定合理范围,办案行为数据化峰值出现偏离的,流程节点自动锁定,责任人需说明正当理由后予以解锁,倒逼责任人员规范办案行为。细化上诉案件移送各环节时限,嵌入电子卷宗系统,以时间轴方式限定各个环节的办理失常,超时操作自动锁定,上诉案件平均移送周期至42.5天。
三、强化配套保障机制,持续释放智能化监管效能。一是定期分段核查电子数据信息。明确电子卷宗同步数字化技术标准和工作要求,法官、法官助理、书记员均应根据岗位职责和核查规范,在电子卷宗流转的不同阶段,认真核查电子材料和信息数据,确保全面真实汇聚。二是定期通报重点数据。每周发布法官及执行员办案情况,每月通报全院审判运行态势、各部门、各类人员办案情况,每季度进行审判态势分析,动态调整办案任务,促进均衡结案。今年以来,盐田法院结案率、结收案比保持全市法院前列。三是定期开展网上评查。对发改案件、长期未结案件、超期移送上诉案件进行网上评查,通过留痕数据发现失范行为,生成评查报告,并将评查结果计入审判绩效考核系统。