2020年以来，盐田法院认真落实上级法院 “一站式”诉讼服务体系建设工作部署，积极推动纠纷多元化解，拓宽审判辅助事务集约办理路径，多维度提升诉讼服务品质，完善简案快办机制，助力审判提质增速取得明显成效。

一、积极开展诉源治理，实现诉讼止升减量

（一）主动作为推动民事纠纷实质化解。一是扩容调解力量，构建类型化、专业化调解队伍。与区司法局建立联动调解机制，在盐田交警大队、社区等纠纷频发场所建立多个调解工作室，与盐田区集装箱拖车运输协会等组织签订委托调解协议，把具有行业特点、专业特点的案件委托给专业机构调解。目前纳入名册的特邀调解组织增至12个、特邀调解员增至53人。2020年，我院诉前共调解民事案件2209宗，占全部民事案件的94.16%；调解成功518件，调解成功率23.45%；受理民事案件数量同比减少3.3%。

二是构建物业合同、劳资纠纷一体化纠纷解决机制。统一物业合同纠纷多发领域的裁判标准，依靠专业力量实质化解物业合同纠纷，2020年共诉前化解270宗物业纠纷案件。与区劳动仲裁院建立裁审衔接“四同步”快速反应机制，即仲裁立案与财产保全同步进行、案件当事人资料同步收集、委托代理授权同步确认、案件主要信息同步共享，劳动争议案件同比减少25.2%。

（二）积极推动行政纠纷多元化解取得实质进展。一是发挥审判职能作用，积极参与行政纠纷诉源治理。2017年至今，与行政机关开展座谈交流84次、授课讲座49次，向行政机关发出司法建议23份，督促行政机关依法行政，源头减少行政争议。2020年共受理行政诉讼案件2763件，同比减少了24.27%，行政机关败诉率由2015年的15.2%下降至6.2%。二是吸纳行政调解力量，强化行政争议实质化解。设立行政争议化解工作室，与市法制办（市司法局）、市律协等签署合作备忘录，由其派专人进驻工作室办公。积极争取市区党委、政府支持，协调化解多起重大、敏感案件和群体性行政诉讼案件。自开展行政争议诉前协调化解工作以来，共导入适宜调解的行政诉讼案件1418件，占同期行政诉讼案件的12.07%;调解成功107件,调解成功率7.55%。

二、辅助事务全面集约，释放审判资源潜能

（一）构建集约审判辅助事务新模式。将审判辅助事务划分为核心辅助事务和非核心辅助事务，在诉讼服务中心成立审判辅助事务集约团队，材料收转、排期、送达、庭审记录、保全、鉴定、归档、上诉8项非核心审判辅助事务由集约团队办理，实现核心事务与辅助事务科学分道、高效办理。法官助理承担的事务性工作减少56%，案件审理周期减少10天，庭前准备周期减少7天，上诉移送周期减少33天。推进审判辅助事务集约化改革入选最高人民法院司法改革案例。

（二）推进审判辅助事务标准化。出台涉材料收转、排期送达、上诉移送、归档等各环节的7项制度规定，明晰各环节时限要求和工作标准，办理时限及标准嵌入电子卷宗系统，实现时限临近自动预警提醒，智能识别法官工作冲突、归档材料缺失等事项，有效推进审判辅助事务标准化、智慧化。

（三）推动审判辅助事务社会化办理。出台《推进社会化服务实施方案》，通过购买社会服务的方式完成电子卷宗材料扫描、归档、送达、司法拍卖辅助等工作，实现人力资源集约，司法成本下降，服务质效提升，相关经验做法受到最高人民法院肯定。

三、集成诉讼服务手段，提升拓展服务功能

（一）积极推进跨域立案服务改革。出台跨域立案规则，实现与深圳中院、深汕合作区法院行政诉讼跨域立案，满足人民群众“家门口立案”需求。

（二）推动诉服平台事项集中办理。整合12368平台、12345平台、信访平台办理事项，安排专人处理。2020年共接听12368热线电话2871次，对来电人反映的诉讼咨询、案件信息查询等事项均及时处理。对通过12345等平台转办的7件信访件，做到件件有回复。

（三）打造行政诉讼网上服务新模式。立足行政案件占比超60%实际，研发网上诉讼服务平台“法智云端”，实现行政案件立案、材料递交、文书送达等事项网上办理。“法智云端”自2017年6月上线运行以来，已与174家行政机关实现对接，处理行政非诉审查案件25962宗，成效显著。

四、深化繁简分流改革，案件办理提质增效

（一）优化审判团队结构分工。一是提升核心审判辅助事务质效。法官助理仅负责组织庭前会议、撰写法律文书等核心辅助事务，法官“一对一”指导，增强法官助理审判辅助能力，有效支撑法官审判高效运转。二是渐进式培养专业法官。按“资深法官+年轻法官”模式组建团队，由资深法官担任速裁团队负责人，年轻法官先在速裁团队历练，待经验丰富后，进入繁案团队审理复杂案件。2017年至2019年，速裁团队办结案件占全院审结案件近70%，2020年该比例增至73%，速裁团队法官人均结案1700余宗，实现了以20%的人力办理70%的简单案件、80%的法官办理30%的复杂案件。

（二）深入推进繁简分流改革。一是细化案件繁简识别标准。出台《关于完善行政诉讼案件分类审理的规定》等“1+6”相关配套文件，建立健全行政案件繁简分流规则体系，确保行政案件100%在立案阶段甄别前置，实现繁简案件“各行其道”。二是健全繁简分流工作规则体系。推出网上立案、在线多元化解纠纷等工作指引，推动繁简分流线上规则全覆盖。三是探索案件分层审理机制。构建“简单案件快速审、普通案件标准审、复杂案件精细审、专业案件专家审”的四层审理机制，简单案件由速裁团队高效办理，复杂案件分至繁案审理团队精细审理，实现“简”出高效、“繁”出精品。在“全国百篇优秀裁判文书、中国法院年度典型案例、全省行政审判十大典型案例、全省法院百个优秀庭审等”评审中，我院审判精品不断涌现。

（三）不断完善简案快办机制。一是推进庭审方式改革。在全市法院首推以全程同步录音录像取代传统速录，民商事速裁案件庭审时间缩短50%以上。二是积极推广电子诉讼方式。在线立案率达57%，电子送达1748次，电子送达成功率90%。三是建立类案快处通道。积极推行行政裁判文书简化改革，将审理模式成熟的工伤认定、交警处罚、旅游合同纠纷等案件纳入适用简化文书样式案件范围，重点围绕案件争议要素进行阐述说理，进一步提升类案裁判效率。2020年，简化文书适用率达70%。

（立案庭  徐维阳）